小步快跑”的执行110

　　“滨锋52”3.0版行动解读：

　　执行工作只有起点、没有终点，为民司法没有最好、只有更好。2024年，全市法院继续拓展深化“滨锋52”执行品牌建设，以“解难题、促发展”为主题，推出“滨锋52”3.0版本，即五个维度，破解“旧难题”，两项融合，推动“新发展”。

　　五个维度分别为：

　　力度。聚焦涉民生等重点领域执行案件，大力开展“滨锋52”集中执行行动，用足用好执行强制措施；明确刑事自诉操作规程，加大拒执犯罪打击力度，公诉、自诉双轨并行，保障胜诉当事人合法权益。

　　准度。加大与公安部门的协作配合，用好“执行110”等工作制度，提高“查人扣车”精准度；加强跨区域司法协作，推动异地联合惩戒、重大案件联动、交叉执行等工作机制常态化运行，提高执行效能。

　　精度。开展为期一年的“规范执行年”活动，跟踪细化执行数据，质效指标每日提醒，未结案件实行“日监管、周预警、月通报”，确保优势指标巩固再提升，弱势指标争先再进位。

　　深度。常态化实行局长接待日和法官轮值接待制度，确保实现“找法官能见、递材料有接、有疑惑有解”；常态化邀请代表委员见证监督执行，加大网络直播、媒体报道力度，凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的社会共识。

　　温度。积极探索“活封活扣”“放水养鱼”“信用修复”“临时解除黑名单”等助力企业发展、纵深推进品质滨州建设的善意文明执行新机制。

　　两项融合分别为：

　　推动“双源治理”深度融合。建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度，提升诉前和诉中保全比例，构建判后督促履行制度和执前调解制度，促进形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式，以“诉源治理”“执源治理”的深度融合，推动全市法院工作高质量发展。

　　推动“执行破产”深度融合。充分发挥执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能，在“出清”“僵尸企业”，清理“终本”案件的同时，加大府院联动，做好融资引资、重整指引、信用修复等纾困解难工作，以高品质营商环境助推经济社会高质量发展。

　　“小步快跑”的执行110

　　“请问是法院执行局吗？我在天津市东丽区见到赵XX了……”

　　5月14日12时20分，阳信县法院“执行110”的值班人员接到申请执行人李某的线索电话。在核实了申请人身份、执行依据，确认被执行人赵某行踪信息后，值班干警立即前往天津。16个小时以后，执行干警在出租房内见到了“久违”的被执行人赵某。

　　“给付了一部分欠款以后，双方达成和解协议，按期履行。”阳信县法院执行助理韩长辉介绍。

　　查人找物，一直是法院执行工作的难点和重点。除了利用智能化的执行网络查控系统，与公安机关建立“查人找物”执行协作机制，2022年9月21日起，阳信县法院还启用了“执行110”工作平台，“充分发动和依靠群众”，对外公开专门电话，受理执行线索举报，加速胜诉人权益兑现。

　　申请执行人及其他知情人发现“老赖”行踪或财产线索，可立即打电话举报，法院执行警力第一时间到达执行现场开展执行。对执行工作不满，也可打电话投诉。阳信县法院承诺，值班电话全天候畅通，原则上接警必出，城区紧急情况1小时赶到，60公里内2小时赶到。

　　“申请人和被执行人很多是多年的生意伙伴、朋友，甚至亲戚，彼此‘知根知底’，被执行人是否‘狡兔三窟’，是否有其他生意参股，是否有转移的财产线索，都是执行的宝贵线索。”阳信县法院执行局长吕振刚表示。

　　2013年，阳信县法院判决司某给付段某租赁费12714.18元，赔偿租赁物损失9504元，共计22218.18元。该案执行立案后，被执行人司某一直躲避执行，拒不履行。

　　2023年，“执行110”接到申请人段某电话提供司某的位置线索，执行干警立即出警，将司某拘传到庭。在执行人员主持下，双方当庭一次性过付16500元和解结案，尘封10年的案件一朝解决。

　　但是“执行110”启动之初，并不顺利。

　　首先是申请人表达不满。

　　“你们法院应该主动查明财产，怎么还让我们提供线索？”许多申请人毫不客气地质问。

　　“是，我们肯定会穷尽各种措施调查他的房产、车辆、银行账户甚至微信、支付宝里的余额，但如果能提供法院掌握不全的财产或者行踪信息，就能给法院一个全新的追查方向，也就有更大的可能把钱要回来。”接线干警无数次做解释工作。

　　“执行110”运行之初，阳信法院执警一体，坚持每案向申请人告知出警电话，释明“执行110”工作机制，阐明具体功能，提升当事人参与度。

　　经过两年的探索实践，阳信法院“执行110”形成了“1+2+N”工作机制，即以1个党员中层任“执行110”队长，负责“执行110”全面工作，2个书记员开展电话接听、来访接待，配备N个警务团队机动出警，用“执行线索即时响应、执行力量快速接处、执行案件高效处置”的工作成效回应申请人的期待。

　　“‘执行110’效率真是高啊！”申请人李某某专门打来电话向接线干警表达感谢。

　　李某某与孙某某借款合同纠纷案中，申请人远在内蒙古，年近七十，身患疾病，行动不便。“执行110”运行后，申请人请求阳信亲属帮助查找被执行人线索。

　　发现被执行人行踪后，立即向“执行110”反馈，执行干警迅速反应，成功据传被执行人，并当庭筹款履行。

　　其次是提供的线索不准确。

　　“听说他在那边干餐饮，可发财了……”申请人杨某某向法院提供被执行人线索，称被执行人在外地某市场从事餐饮工作。

　　执行干警立即组织人员赶往现场查找，但根据申请人提供的线索未找到被执行人所说的店铺。

　　“执行110”负责人王建锋说，被执行人踪迹和财产线索最重要的是准确。“比如，被执行人居住在哪个小区、门牌号，工作地点的名称、地址等等。如果的办法，是申请人和执行干警一同查找被执行人，更有利于案件快速解决”。

　　最后是被执行人拒不配合。

　　“执行110”接到的线索中，大多数被执行人存在“摆烂”“老赖”心态，和执行干警、申请人玩“躲猫猫”，常年在外逃避执行。

　　执行干警远赴外地查找被执行人时，对方第一反应往往是：“你们找错人了，我不是XXX”，甚至仓皇逃跑、对抗执行。

　　针对这种情况，“执行110”探索建立“红、黄、绿”线索预警机制，根据“找人查物”难易程度分类处置，形成了执行信访接待、执行线索受理、对被执行人及其财产有效控制、常态化备勤等运行机制，有力惩治了规避、抗拒执行等拒不履行行为。

　　在一起承揽合同纠纷案中，被执行人王某某经常辗转各地承揽装修工程，执行干警多次联系、查找、传唤被执行人未果后，将其列为“‘执行110’红色等级”。

　　在大雪纷飞的清晨，执行110接到申请执行人线索，立即启动红色等级响应，前往天津某小区查处被执行人。

　　“你们找错人了，我不是王某某。”王某某开门后回答执行干警。面对被执行人的狡辩，承办法官拿出“‘执行110’红色等级”信息册，在“身份证、生活照”等详细信息下，王某某才配合执行。

　　“如我在执”的理念，执行的专业、高效，让更多“纸上权益”得到兑现。

　　“执行110”运行两年来，接听电话近万次，出警近千人次，当场履行完毕100余件，推动和解150余件，司法拘留50余人。

　　执行永远在路上。“阳信法院将秉承能动司法理念，持续完善‘执行110’工作机制，迅速反应、高效出警，不断提升执行的威慑力和各项工作实效，奋力冲刺公平正义的‘最后一公里’。”阳信县法院院长唐贵学说。